22 июля в Государственной Думе состоялся доклад премьер-министра нашей страны. Михаил Мишустин докладывал о действиях правительства в тяжелое для страны время и говорил о предлагаемых мерах на будущее.

Как вы знаете, в этом году произошло разделение нашей с вами жизни на мирное время и время войны с пандемией. Производство упало, экономика на грани краха, здравоохранение с трудом справляется с ковидом, забыв про все остальные болезни. Туляки, как и все россияне, в момент начала пандемии, восприняли недельный выходной даже с радостью, но после радости пришло разочарование, когда нерабочие дни стали продолжаться, а зарплата, да и вообще наличие работы стали для многих большим вопросом. Работодатели задумались о том, как сохранить свой бизнес, а работники – на что они дальше будут жить и где лечиться. Выяснилось, что у многих из них основной оклад очень сильно отличается от той зарплаты, которую они обычно получали. И жить на эти деньги весьма непросто. Туляки и раньше богато не жили – это только в статистических отчетах нашим зарплатам можно позавидовать, на деле же, мы с вами знаем, чтобы получать "отчётную" зарплату учителя, врачи или воспитатели в детском саду вынуждены работать на 1,5, а иногда и 2 ставки. На это как раз и обратили внимание премьера депутаты: хватит считать среднюю температуру по больнице. Где у нас врачи с зарплатой больше 60 тысяч рублей? Ответ очевиден и становится понятно, почему специалистам приходится уходить в платную медицину или ехать на заработки в Москву.

Все мы увидели, к чему привела оптимизация медицины, и в каком авральном порядке пришлось наверстывать упущенное и перепрофилировать медицинские учреждения под работу с коронавирусными пациентами. В нашей области, слава Богу, еще не так все плохо по сравнению с другими регионами. Многое для этого сделал действующий губернатор, еще до пандемии.

Сейчас огромные деньги идут в сферу здравоохранения. Это должно делаться в постоянном режиме, а не только когда уже "припекло". Регулярное и надлежащее финансирование не потребовало бы таких финансовых и других затрат во время пандемии. Наша партия настаивает: нужно уходить от действующей модели национальной системы здравоохранения. Я уже не раз говорил, что необходимо убрать из медицины посредников, фонды страхования, страховые компании – львиную долю бюджета здравоохранения съедают именно они. Необходимо вернуться к системе, когда государство напрямую финансирует медицину. Тогда у нас не будет ситуаций как в Новомосковске, когда медики добиваются положенных им выплат, не будет надбавок за работу с ковид, когда армия бухгалтеров сидит и считает, сколько минут врач общался с пациентом с COVID-19, а потом высчитывает надбавку в полторы-две тысяч рублей. Об этом конечно можно говорить очень долго, но главный урок из эпидемии в том, что необходимо уйти от модели, когда нас выталкивают в область платной медицины. Требуется вкладывать большие деньги в развитие здравоохранения, повышать престиж профессии врача и убрать из медицины посредников.

Вторая острая проблема, обнажившаяся во время пандемии – безработица. В регионе за время пандемии она выросла в 3,5 раза. Официальное число безработных на конец мая в Тульской области – 13000 человек, сейчас этот показатель, вероятно, уже перевалил за 20 тысяч. Фактическая цифра, на мой взгляд, в разы больше.

Да, большие усилия к стабилизации обстановки приложил губернатор, правительство Тульской области, депутаты, но эти усилия упираются в возможности, которые может себе позволить регион и в поступления из федерального бюджета. Шибко на них не разгуляешься. Не каждый житель региона в самом начале пандемии смог воспользоваться льготами – кто-то не смог перенастроить свой бизнес, у кого-то не подходил ОКВЭД под льготы. В итоге мы можем потерять многих тульских предпринимателей, и думаю, пандемия ещё аукнется недобором в бюджеты различных уровней. А это может повлечь срыв выполнения регионом своих обязательств, сворачиванием социальных программ. И все это вызвано перекосом отчислений в сторону федерального бюджета. Об этом я позже скажу отдельно.

В Тульской области как во всей стране, мы видим значительный рост падения доходов населения. Для нашей области, в которой количество нетрудоспособного населения больше, чем трудоспособного, это особенно ощутимо. Это было еще и до борьбы с пандемией. И тут перед нами всплывает МРОТ (11932 рублей) и потребительская корзина (10842 рублей), уже ни для кого не секрет, что на эти деньги жить нельзя, можно только выживать. Тульская область постоянно входит в пятерку самых дорогих регионов ЦФО, по уровню платы за ЖКУ и аренду жилья – мы на 4 месте, по дороговизне основных продуктов первой необходимости: хлеб, молоко, картофель и т. д. – на 3. У нас и высокий уровень закредитованности населения, тут приведу не любимый мной показатель: средний долг по кредиту на одного жителя Тульской области 53,8% от годовой зарплаты, а средний размер банковской задолженности 205 тысяч. У подавляющего большинства граждан отсутствуют накопления "на черный день". Отсюда и появляется определение "работающие бедные". Мы проанализировали 20 видов деятельности. Если брать статистику по таким отраслям, как сельское хозяйство, обрабатывающие производства, водоснабжение, строительство, торговля, образование, здравоохранение и т. д., то в Тульской области в большинстве случаев зарплата в этих отраслях примерно на 30% ниже средней зарплаты по региону (36702 рубля) и лишь незначительно, не более чем на 20%, превышает двукратный размер прожиточного минимума. Это все на основе данных Росстата. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ настаивает на увеличении потребительской корзины минимум в два раза. В начале этого года Академия наук России рассчитали, что величина потребительской корзины должна равняться 31 тысячи рублей, а не 11, как сейчас. К этому показателю – в 31 тысячу – нам нужно стремиться.

В декабре 2019 года было опубликовано постановление правительства "Об утверждении плана мероприятий, направленных на повышение реальных доходов населения и снижения в два раза уровня бедности в Тульской области на 2019-2024 г." Первый пункт плана – индексация заработной платы работников бюджетной сферы. Судя по цифрам 2019 года, заложен рост зарплат на уровень инфляции. Второй пункт касается создания высокопроизводительных рабочих мест, в пределах 200 в год. Зато на индексацию зарплат во внебюджетной сфере работодатели должны выложить гораздо большие деньги, чем бюджет. Правда, не понятно, за счет чего зарплаты трудящихся вырастут почти в два раза за пять лет. Конечно большие надежды возлагают на Узловую и территории опережающего развития. Ну и для нашей области важный вопрос рост пенсий и социальных пособий. Но этот вопрос к сожалению, от тульских чиновников не зависит, а находится в ведении федеральных властей. И мы с вами понимаем, что в существующих экономических реалиях придется пересматривать действующую программу, делать послабления в налоговой сфере для производств, увеличивать пособия и зарплаты.

Еще один пример в нашем регионе

Долгое время в Тульской области уровень платы за ЖКХ равнялся 22% от доходов семьи, и в режим пандемии было принято решение о снижении максимально допустимой доли до 15%. Это правильное решение, большой шаг вперёд, не многие регионы пошли на это. Но есть одно "но": величина доходов не должна превышать 6000-7500 рублей на человека. Эта величина не изменилась, возникает справедливый вопрос: почему расчёт ведётся не от прожиточного минимума? Даже пенсионеры, которым начисляют социальную пенсию, получают больше 6000 рублей. Нужно принимать решения об увеличении при расчете субсидий большую величину доходов населения, тогда количество получателей субсидии увеличится в разы. Хотя бы на уровне прожиточного минимума. И это уже возможно сделать на уровне региона.

Выводы, которые напрашиваются из всего вышесказанного: необходимо снижать затраты населения, увеличивая при этом зарплаты, пенсии и пособия.

Предыдущее правительство Медведева и "Единой России" оказывало помощь сырьевикам, сетевым компаниям, банкам, но не обычным людям. И сейчас мы видим, что все-таки государство начало разворот в сторону обычных людей, мелкими шажками, не спеша, но все-таки прогресс есть. С нашей точки зрения, чтобы увеличить экономику страны, региона, необходимо обеспечить спрос. Если говорить обычным языком, то у людей должны быть деньги, чтобы покупать товары, которые производятся, или перепродаются, а если большая часть населения не может купить товар – как будет развиваться производство и торговля?

Совсем недавно в нашей стране случилось то, чего ни туляки, ни россияне, ранее не видели – по решению Президента начались выплаты детям, повысилось пособие по безработице.

Выплаты семьям с детьми – это хорошо, хотя у этого решения были противники в правительстве, которые уверяли, что деньги "раздавать" не стоит. Но глава государства принял решение, правда, непонятно, почему планка установлена для детей до 16 лет. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ обратилась к президенту, рассмотреть возможность произвести выплаты и 17-летним, и 18-летним. Долгие споры были и с выплатами по безработице. Но опять же точку поставил президент. Эти выплаты помогли многим семьям выжить в прямом смысле этого слова. Главное наше требование: необходимо пересмотреть два главных критерия наполнения бюджета, чтобы преодолеть бедность, чтобы регионы развивались. Нужно большую часть налогов (хотя бы 60%) оставлять в регионе, а не отправлять, как сейчас, в федеральный бюджет. То же самое необходимо сделать и на уровне взаимодействия "регион – муниципалитеты". Нужно развивать бизнес, привлекать инвесторов и дорожить ими. Необходимо, чтобы производства и налогоплательщики платили налоги по месту нахождения производства. Основная часть крупных налогоплательщиков зарегистрирована в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. Атмосфера загрязняется здесь, работники живут здесь, лечатся здесь, инфраструктура находится здесь, а основная часть налогов оседает в столице. А на что развивать ЖКХ, здравоохранение и другие отрасли? Регионы вынуждены просить деньги у федералов. И тут уже набор льгот и пособий напрямую связан с тем, сколько от своих щедрот выделит правительство. На мой взгляд, необходимо ввести прогрессивную шкалу налогообложения – это неизбежный шаг, который мы должны сделать в ближайшем будущем. Президент начал апробацию этого варианта повышением налога для богатых с 13% до 15% – эти деньги должны направляться на лечение тяжелобольных детей. Думаю, что можно увеличить подоходный налог и больше, мы с вами видим, что в России народ нищает, а олигархи увеличиваю свое состояние с невообразимой скорость во время пандемии, и вдобавок просят помощи от государства. Социальное расслоение настигает катастрофических пределов. Только в нашей стране плоская налоговая шкала – 13% платит и олигарх, и нянечка в детском саду с мизерной зарплатой. Это несправедливо.

Новые поправки в Конституцию РФ гарантируют обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку граждан, индексацию социальных пособий и иных социальных выплат. Все, что связано с выплатой социальных пособий и льгот, поддержка семей с детьми, выплаты по больничному листу, пособия по потерявших работу, назначение каникул по кредитам – яркий примеры социальной поддержки целого ряда категорий граждан с целью предотвращения бедности. Не менее важными представляются и финансово-экономические меры поддержки малых, средних и микропредприятий с целью недопущения всплеска безработицы. Эти меры должны позитивно сказаться на социальном положении значительной части работоспособного населения и не допустить катастрофического роста бедности в Тульской области и в стране в целом.

Необходимы дальнейшие шаги, которые позитивно скажутся на благосостоянии всего населения, по закреплению всех предложенных мер, большинство из которых носит временный характер, на постоянной основе. В число первоочередных мер необходимо включить – внеочередную индексацию зарплат и пенсий, а также дополнительно поддержать предпринимателей, индексирующих в существующих условиях зарплаты своим работникам. Ограничить аппетиты монополий путем ввода моратория на повышение тарифов на ЖКУ.

Во время отчета Михаила Мишустина в Государственной Думе, лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Сергей Михайлович Миронов передал в Правительство доклад "Борьба с бедностью: когда победим?" Это серьезный труд, кропотливый анализ причин колоссального расслоения нашего общества, причин падения доходов у большинства граждан – и систематического обогащения за их счет меньшинства.

В докладе СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ показала пути выхода из кризиса, обозначила последовательные задачи по преодолению социального расслоения, увеличению доходов казны и личных доходов граждан.

Отмечу коротко три главные проблемы:

1.    Несправедливое распределение доходов – когда богатые богатеют, бедные – беднеют.

2.    Низкий МРОТ, который в итоге влияет на размер прожиточного минимума и размер потребительской корзины.

3.    Несправедливая налоговая система и несправедливые неналоговые поборы с граждан.

Когда повышали НДС с 18 до 20%, мы предупреждали, что это ударит по карманам простых граждан. "Единая Россия" и Дмитрий Медведев нас не услышали. В итоге соответствующий закон был принят.

Сегодня уже видно, что, к примеру, поборы на капремонт не дадут эффекта, а только увеличат расходы семьи. Или взять ту же самую пресловутую мусорную реформу. Тарифы огромные, а люди до сих пор не понимают, за что с них берут такие деньги.

У нас еще с 90 годов вопрос, сколько платить работнику, решается просто: "Столько, сколько решит работодатель". А так как государство сейчас является крупнейшим работодателем, именно оно создало систему низкой оплаты труда. Тридцать лет мы идем по этому пути, и с каждым годом понимаем, что это тупиковый путь. И мы это наглядно показываем в докладе.

Необходимые неотложные меры:

– Ввести государственный контроль цен на товары первой необходимости.

– Ввести прогрессивную шкалу налогообложения сверхдоходов (12 раз СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вносила этот законопроект в Госдуму и 12 раз единороссовское большинство его отклоняло). Как говорит народная мудрость "Богатый бедного не поймёт". Наше предложение позволит сократить разрыв между богатыми и бедными.

– Отменить НДФЛ для граждан, чьи доходы остаются на уровне ниже прожиточного минимума, расширить применение налога на роскошь.

– Увеличить размер потребительской корзины, соответственно увеличится МРОТ, стипендии и пособия.

– Снизить пенсионный возраст и заморозить пенсионную реформу. Эта реформа уже показала свою несостоятельность, выбросив на обочину более полумиллиона предпенсионеров, которые сейчас не трудоустроены и могут рассчитывать максимум на 4500 в месяц. Обещанного роста пенсий, как вы видите, так же не произошло.

Подведу итог. Тема нашей сегодняшней встречи: "Борьба с бедностью: когда победим?" Ответ на этот вопрос зависит от расторопности нашего правительства, от того, по какому пути оно пойдёт. Выберет ли оно путь, по которому мы шли последние 30 лет, который ведёт в никуда? Или выберет путь, предложенный СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ, где главное – это забота о человеке, который будет уверен в своем будущем. Мы свои предложения сделали – решение за правительством.